发信人: NBAthlon(谁能借我50L左右的背包?), 信区: TrafficInfo
标 题: 孙建平主任参加市政府国际航运中心建设新闻发布会
发信站: 饮水思源 (2014年12月26日07:40:05 星期五), 站内信件
12月24日下午市政府举行新闻发布会，介绍今年以来上海国际航运中心建设取得的
相关进展。上海市国际航运中心工作推进小组办公室主任、市交通委主任孙建平、市交
通委副主任张林、上海出入境检验检疫局副局长周力沛、上海海事局副局长晨晓光、上
海航交所总裁张页参加新闻发布会。
上海市国际航运中心工作推进小组办公室主任、市交通委主任孙建平在新闻发布会
上表示，今年以来，在中央相关部门、中央驻沪单位的大力指导帮助下，市、区两级政
府，相关企事业单位和社团组织积极投入、创新推动了上海国际航运中心建设。
一、优化集疏运体系，提高物流服务能力
一是完善海港集疏运系统。洋山深水港四期工程开工；继续推进赵家沟东段、大芦
线二期等内河高等级航道建设；芦潮港内河港区试运行；郊环北部越江通道开工。海事
部门实施E航海战略，提高洋山港服务能级。《上海市调整优化航运集疏运结构项目资金
管理实施细则（暂行）》发布，半年度扶持资金已拨付企业。2014年，上海港预计完成
货物吞吐量7.54亿吨，集装箱吞吐量3520万标准箱，集装箱水水中转比例达到45.6%。
二是加快航空枢纽建设。浦东机场第四跑道通过竣工验收并试飞成功，第五跑道主
体工程启动；虹桥国际机场T1航站楼改造项目获批。浦东机场开通和加密多条欧、美、
非洲重要国际长航线。东航通程航班新增7个国际及地区站点。2014年，上海两场预计实
现旅客吞吐量8800万人次、货邮吞吐量355万吨，同比分别增长6.3%和5.6%。
二、完善航运服务体系，创新航运服务功能
一是促进功能性机构集聚。中国船舶动态监控中心、中国船舶油污损害理赔事务中
心、上海船员评估示范中心相继获批在沪设立；国际海上人命救助亚太中心、上海国际
航空仲裁院、中国贸促会上海海损理算中心等重点航运服务机构落户上海。
二是完善口岸服务环境。国际航行船舶进出口岸动态审批和查验实现无纸化；空运
出口货物通关实现全程无纸化。国际贸易单一窗口试点启动。关检合作“三个一”试点
区域扩大至上海全部口岸和特殊监管区域。
三是优化市场监管和信息服务。国内水路集装箱班轮运价备案正式实施，国际海运
集装箱班轮运价备案进入精细化备案模式。台湾海峡两岸间集装箱运价指数正式发布，
中国进口集装箱运价指数和东南亚航线集装箱运价指数试运行。
四是完善航运金融服务功能。在沪航运保险运营中心达到9家。上海航运保险协会成
功推出首个协会条款。自贸试验区融资租赁资产交易平台揭牌，融资租赁产业配套服务
得到完善。
三、依托自贸试验区，探索航运政策突破
一是推动交通港航业扩大开放。推进落实自贸试验区航运领域开放政策，5家外资新
设船舶管理企业落户自贸区。允许外商以独资形式从事国际海运货物装卸、国际海上集
装箱站和堆场业务，公共国际船舶代理业务外方持股比例放宽至51%。中远集运方便旗船
沿海捎带业务启航，中资方便旗船沿海捎带政策得以实施。
二是扩大启运港退税政策试点范围。拓展启运港退税政策试点覆盖范围，适用启运
地由原先的武汉、青岛口岸拓展至沿江、沿海8个口岸，同时突破原先特定运输企业、特
定运输工具的限制。
三是推动机场货邮中转业务拓展。试点企业DHL新增两条国际中转集拼航线，并成功
试运行空运快件渠道首票总运单拆分模式下的国际中转集拼业务。同时，浦东机场货邮
机坪直转业务由DHL扩展到UPS。2014年，浦东机场国际快件中转率同比增长32.5%。
四是启动海运中转集拼业务试点。上海海关简化一线进境备案规范要素，完成海运
国际中转集拼监管方案。洋山保税港区和外高桥保税物流园区分别有一家试点企业完成
国际中转集拼业务试点。
四、营造产业发展环境，推动邮轮母港建设
一是优化邮轮运输发展环境。今年市政府办公厅转发了《关于本市加快中国邮轮旅
游发展实验区建设的若干意见》，市交通委制定了《上海邮轮港口服务规范》，指导邮
轮港口服务业发展。边检部门简化邮轮查验手续，邮轮旅客通关候检时间缩短30%。
二是拓展邮轮航线产品开发。嘉年华集团旗下“蓝宝石公主”号、渤海轮渡“中华
泰山”号以上海为母港开设邮轮航线。快报数据显示，今年1～11月，上海港共靠泊邮轮
250艘次，同比增长33%；邮轮旅客吞吐量116.55万人次，同比增长60.1%。
三是推动邮轮配套服务发展。国内第一家邮轮票务渠道销售服务平台——邮游通上
线运行。吴淞口国际邮轮港公司成功转运皇家加勒比邮轮船供物资，为邮轮物资转运业
务的常态化运营积累经验。
2015年，上海国际航运中心建设将深化改革创新，坚持航运集疏运体系和航运服务
体系双轮驱动，重点做好以下三方面工作：
一是航运领域改革创新。做好航运领域新一轮负面清单修订。继续推进国际贸易“
单一窗口”、关检合作“三个一”、通关无纸化等口岸便利化改革。探索建立场外航运
衍生品交易平台。推动浦东机场货邮中转监管模式创新。通过地方立法，固化航运领域
创新成果。
二是航运服务体系功能完善。推动航运服务功能区域建设，吸引亚洲船东协会联合
会常设秘书处等航运服务机构落户上海。加强上海航运保险协会建设，丰富航运保险协
会条款内容。推进航运保险电子发票上海试点工作。推动建设上海国际邮轮物资供应中
心。
三是集疏运结构优化调整。推进洋山深水港区四期工程、吴淞口国际邮轮港后续工
程建设。加快大芦线二期等高等级内河航道整治工程。争取沪通铁路太仓至四团段开工
。加快E航海示范区建设。推进浦东机场第五跑道、虹桥机场T1航站楼改造等工程建设。
推动跨航空公司的通程联运业务合作。
孙建平表示，上海建设国际航运中心是重要的国家战略。2015年，本市将加大改革
创新力度，主动对接长江经济带建设、“一带一路”和“海运强国”等国家战略，夯实
港航物流服务基础，提升现代航运服务水平，为营造一个更加适合航运产业健康发展的
营商环境而继续奋斗
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※ 来源:·饮水思源 bbs.sjtu.edu.cn·[FROM: 180.160.96.83]
标 题: 孙建平主任参加市政府国际航运中心建设新闻发布会
发信站: 饮水思源 (2014年12月26日07:40:05 星期五), 站内信件
12月24日下午市政府举行新闻发布会，介绍今年以来上海国际航运中心建设取得的
相关进展。上海市国际航运中心工作推进小组办公室主任、市交通委主任孙建平、市交
通委副主任张林、上海出入境检验检疫局副局长周力沛、上海海事局副局长晨晓光、上
海航交所总裁张页参加新闻发布会。
上海市国际航运中心工作推进小组办公室主任、市交通委主任孙建平在新闻发布会
上表示，今年以来，在中央相关部门、中央驻沪单位的大力指导帮助下，市、区两级政
府，相关企事业单位和社团组织积极投入、创新推动了上海国际航运中心建设。
一、优化集疏运体系，提高物流服务能力
一是完善海港集疏运系统。洋山深水港四期工程开工；继续推进赵家沟东段、大芦
线二期等内河高等级航道建设；芦潮港内河港区试运行；郊环北部越江通道开工。海事
部门实施E航海战略，提高洋山港服务能级。《上海市调整优化航运集疏运结构项目资金
管理实施细则（暂行）》发布，半年度扶持资金已拨付企业。2014年，上海港预计完成
货物吞吐量7.54亿吨，集装箱吞吐量3520万标准箱，集装箱水水中转比例达到45.6%。
二是加快航空枢纽建设。浦东机场第四跑道通过竣工验收并试飞成功，第五跑道主
体工程启动；虹桥国际机场T1航站楼改造项目获批。浦东机场开通和加密多条欧、美、
非洲重要国际长航线。东航通程航班新增7个国际及地区站点。2014年，上海两场预计实
现旅客吞吐量8800万人次、货邮吞吐量355万吨，同比分别增长6.3%和5.6%。
二、完善航运服务体系，创新航运服务功能
一是促进功能性机构集聚。中国船舶动态监控中心、中国船舶油污损害理赔事务中
心、上海船员评估示范中心相继获批在沪设立；国际海上人命救助亚太中心、上海国际
航空仲裁院、中国贸促会上海海损理算中心等重点航运服务机构落户上海。
二是完善口岸服务环境。国际航行船舶进出口岸动态审批和查验实现无纸化；空运
出口货物通关实现全程无纸化。国际贸易单一窗口试点启动。关检合作“三个一”试点
区域扩大至上海全部口岸和特殊监管区域。
三是优化市场监管和信息服务。国内水路集装箱班轮运价备案正式实施，国际海运
集装箱班轮运价备案进入精细化备案模式。台湾海峡两岸间集装箱运价指数正式发布，
中国进口集装箱运价指数和东南亚航线集装箱运价指数试运行。
四是完善航运金融服务功能。在沪航运保险运营中心达到9家。上海航运保险协会成
功推出首个协会条款。自贸试验区融资租赁资产交易平台揭牌，融资租赁产业配套服务
得到完善。
三、依托自贸试验区，探索航运政策突破
一是推动交通港航业扩大开放。推进落实自贸试验区航运领域开放政策，5家外资新
设船舶管理企业落户自贸区。允许外商以独资形式从事国际海运货物装卸、国际海上集
装箱站和堆场业务，公共国际船舶代理业务外方持股比例放宽至51%。中远集运方便旗船
沿海捎带业务启航，中资方便旗船沿海捎带政策得以实施。
二是扩大启运港退税政策试点范围。拓展启运港退税政策试点覆盖范围，适用启运
地由原先的武汉、青岛口岸拓展至沿江、沿海8个口岸，同时突破原先特定运输企业、特
定运输工具的限制。
三是推动机场货邮中转业务拓展。试点企业DHL新增两条国际中转集拼航线，并成功
试运行空运快件渠道首票总运单拆分模式下的国际中转集拼业务。同时，浦东机场货邮
机坪直转业务由DHL扩展到UPS。2014年，浦东机场国际快件中转率同比增长32.5%。
四是启动海运中转集拼业务试点。上海海关简化一线进境备案规范要素，完成海运
国际中转集拼监管方案。洋山保税港区和外高桥保税物流园区分别有一家试点企业完成
国际中转集拼业务试点。
四、营造产业发展环境，推动邮轮母港建设
一是优化邮轮运输发展环境。今年市政府办公厅转发了《关于本市加快中国邮轮旅
游发展实验区建设的若干意见》，市交通委制定了《上海邮轮港口服务规范》，指导邮
轮港口服务业发展。边检部门简化邮轮查验手续，邮轮旅客通关候检时间缩短30%。
二是拓展邮轮航线产品开发。嘉年华集团旗下“蓝宝石公主”号、渤海轮渡“中华
泰山”号以上海为母港开设邮轮航线。快报数据显示，今年1～11月，上海港共靠泊邮轮
250艘次，同比增长33%；邮轮旅客吞吐量116.55万人次，同比增长60.1%。
三是推动邮轮配套服务发展。国内第一家邮轮票务渠道销售服务平台——邮游通上
线运行。吴淞口国际邮轮港公司成功转运皇家加勒比邮轮船供物资，为邮轮物资转运业
务的常态化运营积累经验。
2015年，上海国际航运中心建设将深化改革创新，坚持航运集疏运体系和航运服务
体系双轮驱动，重点做好以下三方面工作：
一是航运领域改革创新。做好航运领域新一轮负面清单修订。继续推进国际贸易“
单一窗口”、关检合作“三个一”、通关无纸化等口岸便利化改革。探索建立场外航运
衍生品交易平台。推动浦东机场货邮中转监管模式创新。通过地方立法，固化航运领域
创新成果。
二是航运服务体系功能完善。推动航运服务功能区域建设，吸引亚洲船东协会联合
会常设秘书处等航运服务机构落户上海。加强上海航运保险协会建设，丰富航运保险协
会条款内容。推进航运保险电子发票上海试点工作。推动建设上海国际邮轮物资供应中
心。
三是集疏运结构优化调整。推进洋山深水港区四期工程、吴淞口国际邮轮港后续工
程建设。加快大芦线二期等高等级内河航道整治工程。争取沪通铁路太仓至四团段开工
。加快E航海示范区建设。推进浦东机场第五跑道、虹桥机场T1航站楼改造等工程建设。
推动跨航空公司的通程联运业务合作。
孙建平表示，上海建设国际航运中心是重要的国家战略。2015年，本市将加大改革
创新力度，主动对接长江经济带建设、“一带一路”和“海运强国”等国家战略，夯实
港航物流服务基础，提升现代航运服务水平，为营造一个更加适合航运产业健康发展的
营商环境而继续奋斗
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